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成都市住建局等6部門出臺《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程總承包管理實施細則》
日期英文:2023-02-15 17:22:37 挑選量:148

為施實和規范化室內過程項目建筑和市政道路過程項目理論知識的設施項目過程項目施工施工總承包人制的施實和進步,驅動過程項目施工施工總承包人制貿易市場安全健康進步,重慶市住建局等6部位編印《四川市別墅建筑物和市政道路地基配套設施建筑項目總個人承包監管實現方案》



重慶市房層項目 建筑和市政道路項目 依據配制項目

總承攬安全管理具體實施實施辦法


01

總 則


首個條 為推行和制約房子產品和道路過程中道路網站進步工業根基裝置設備維護產品網站進步工業施工總包制人的具體具體實施和進步方向,挺高網站進步工業網站進步產品和整體,給出《中央政府交易條列》(云南省人民政府令第712號)、陜西省自建房和新型農村網站進步廳 陜西省進步方向機構改革理事會會《陜西省房子產品和道路過程中道路網站進步工業根基裝置設備維護產品網站進步工業施工總包制人維護妙招》(川建行規〔2020〕1號)、陜西省自建房和新型農村網站進步廳等政府部門《相關進的一步繼續加強全市房子產品和道路過程中道路網站進步工業根基裝置設備維護網站進步工業施工總包制人開展維護的消息通知》(川建行規〔2021〕19號)等民法相關條例和制約性文書,融入重慶市真實,制定計劃本具體具體實施管理辦法。


第二條 成都市市本級住建領域房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目依法實行工程總承包的,適用本細則。各區(市)縣住建領域房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目參照實施。


第三條 本細則所稱工程總承包,是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同,對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包,并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。


第四條 市住建局對全市住建領域房屋建筑和市政基礎設施工程總承包(以下簡稱工程總承包)活動實施指導和監督,負責市本級工程總承包活動的監督管理。


市發改局都按照其崗位責任訪問權限,否則水利建筑項目建沒崗位的項目立項崗位,保證政府部門加盟項目與固定住資產加盟加盟項目管控系統有關的法律解釋標準合同履行對水利建筑項目總負責建沒政府部門下達加盟項目決策者有關的系統的執法監督管控系統崗位責任。


市財政廳成本局有擔當任依據其經獲批的估算,依據規律、行政處法規標準和國庫管理系統工作的有關的標準規定,快速、全額進行財政廳成本成本撥付。有擔當任增強引導市政府投資費用好項目完成根本建成財務管理系統管理系統工作制度管理。


市審核局是以其工作職責權限工作管理,依法行政對過程工程承包人新業務施工各緩解履責的現狀確定審核開展,變小對創業制度認真抓好、重大安全事故工作管理、創業績效考評、經濟利用、新業務工作管理等上的開展工作力度,對審核看到故障 整改方案認真抓好的現狀確定監視監督。


市國資委遵循其崗位責任制限權,主管對所監管機構廠家主管人的工作工作管理和考核表,進一步加強對國有化本金投資人好項目的執法監督工作工作管理。


市公資買賣所中間依照其責職權限控制,承當入廠買賣所工程本職工作中總負責本職工作中的環境產品和方法本職工作中,帶動對買賣所品臺要素變更登記圖片信息內容的查核和買賣所參數圖片信息內容的數據匯總申報本職工作中。



02

投資決策


第5條 建造行業應嚴謹審理《政府機構成本法規》和《客戶成本樓盤批準和備案表流程方法法規》關聯標準規定,依法行政依規注冊樓盤審批制或批準(備案表流程)等流程。


第十六條 政府投資項目應在嚴格防范化解政府債務風險、合理處置存量債務的前提下,嚴格控制年度投資項目總量,實行限額管理。建設單位應按照政府投資項目決策與審批程序編制項目報告(項目建議書)并送審。項目主管部門在項目建議書階段要就項目建設必要性、投資及資金來源等事項進行研究,組織編制的擬提請決策的項目報告(項目建議書)須包含完整的資金平衡方案,并落實資金來源。項目主管部門在編制政府投資項目年度計劃時應和財政預算相銜接,確保涉及財政資金安排的項目支出依法納入預算管理,在報請市政府審議立項前,需就資金預算征求市財政局意見。投資主管部門應結合經濟社會發展需要、財政收入水平、財政承受能力、債務狀況及歷年政府投資計劃執行率,合理確定年度政府投資總額,并按照輕重緩急的原則編制年度投資計劃。


第7條 政府投資項目建設單位應將項目申請列入政府投資項目年度投資計劃。嚴格按照相關規定開展政府投資項目決策,編制的項目建議書、可行性研究報告、初步設計,按照政府投資管理權限和規定的程序,報投資主管部門審批,一律實行“先決策、后審批”,“先審批、后實施”,不得隨意簡化、合并、倒置審批手續。


第8條 ;政府投資項目初步設計提出的投資概算超過經批準的可行性研究報告提出的投資估算10%的,建設單位應當向原決策和批準部門報告,相關部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。


九條 經投資主管部門審批的初步設計概算是政府投資項目投資的最高限額,是投資安排和資金下達的依據。經政府常務會議或其他方式議定的政府投資工程總承包項目,其建設內容、規模、投資等原則上不得調整。確因重大設計變更或其他重要不可抗力因素需要調整的,按有關審批流程審定。


第十九條 由投資主管部門負責審批的政府投資項目初步設計,相關行業主管部門應出具行業審查意見。房屋建筑和市政基礎設施項目由住房城鄉建設部門出具初步設計行業技術審查意見。


十每條 政府投資項目以外的國有資金占控股或者主導地位的工程總承包項目,建設單位應建立健全內控機制,組織對項目投資估算或投資概算的內部或第三方評審,且投資估算的評審須在發包前完成,審定后的投資估算或投資概算原則上不得隨意變更,若變動,按原決策程序進行變更。其中,政府匹配資源、提供要素保障或財政補助,交由國有企業(事業單位)實施的公益性、非營利性、非市場化項目,應參照政府投資項目決策與審批程序執行,政府針對此類項目的投資決策與審批管理有另行規定的,從其規定。


03

發包和承包


十二條 建設單位應當在發包前完成項目審批、核準或者備案程序,落實工程建設資金,明確建設范圍、建設規模、建設標準、功能要求等條件,并具有成熟的技術方案。使用功能、建設規模、建設標準及投資規模等不明晰、不具備工程總承包發包條件的項目(含片區開發的打捆項目等),不適宜采用工程總承包建設模式發包。


現人民政府部門融資頂目 頂目 及第國慶條指定應圖案填充現人民政府部門融資頂目 頂目 決策制定制定與預審源程序流程強制執行的頂目 頂目 ,條件上還是應該在階段性設計的預審成功完工、以融資概算為條件有效控制指標體系、留有基礎建設組織需要發生了的下一步相關監管需要的費用后,實行頂目 總負責頂目 頂目 發包;這里面,確定祖國相關指定細化報批信息和預審源程序流程的現人民政府部門融資頂目 頂目 ,還是應該在成功完工合適的融資決策制定制定預審后實行頂目 總負責頂目 頂目 發包。


相關政府機構成本的內容之外的國有企業錢占股份還有為主導實力地位的的內容,應在已已完成階段定制,或選取的建設公程控規經營許可資料證,或已已完成方案格式定制并提起經內部人員評審員的成本測算后進行公程總承攬的內容發包。


十3條 建設單位依法采用招標或者直接發包等方式選擇工程總承包單位。


擬快速執行頂目總轉包頂目在發包區域內的設計構思、安全施工亦或是采辦中,有同一個項應屬行政機關辦事需求開展產品競價的頂目區域且高于我國規定面積標準規范的,應有用產品競價的方式方法選澤頂目總轉包方,除法定標準具體行政行為外,一概全面推行信息公開化產品競價。嚴防將行政機關辦事需求產品競價的頂目開展分割,化整為零躲避產品競價,嚴防以招商銀行引資協議范本、領軍批示、觸摸會議紀要等為證據用于信息公開化產品競價流程合法偉法任意轉包商。


十四條線 工程總承包項目招標文件編制應執行《成都市房屋建筑和市政工程標準設計施工總承包招標文件》,應當包括以下內容:

(一)評標人流程,評標文件名稱格式文件;其中包括內容的的資金從何而來和落實一崗雙責情況等;

(二)評標依據和規范;

(三)擬簽立勞務協議書的主要是條約,應復合自建房縣域基礎交通部會業內團隊策劃的過程中總個人承包勞務協議書示范片文檔設定的關鍵性網站內容;

(四)按涉及到的定額計價表指定,整合工程建筑真實采用合理可行的定額計價表策略放置招標公示公示公示抑制價(比較高競價保護價),準確比較高競價保護價(招標公示公示公示抑制價)的簡單內容(除綜合性市場價深入分析表外)和比較高競價保護價(招標公示公示公示抑制價)運算技巧等內容;

(五)發包人的規定的標,應隨著的品牌流程特征構建不一樣發包階段性實行事業單位編制。列明的品牌流程的最終目標、比率、裝修開發和其他的水平規則,包擴對的品牌流程的文章、比率、占比、規則、職能、產品質量、安全性高、減少生物質能源、生態確保環境確保、日期、檢收、核心和重點設施的耐熱性的指標和標等的規定的標,包擴但不只限的品牌流程裝修開發比率及裝修開發責任書,的品牌流程進行比率及進行的規定的標,的品牌流程職能市場需求的配值規則,原料設施級別等;

(六)發展企事業單位供應的材料和前提,有發包前已實現的水利質地、過程中質地、地貌類型等過程中勘探材料,和能夠性論述申請書、解決方案設定資料目錄和階段設定資料目錄等;

(七)做到金交繳玩法,涉及到錢、各大銀行保函、做到保險費用等玩法;

(八)應主要采用鋼結構建造數據信息建模 (BIM)枝術,對加裝式鋼結構建造、綠色的鋼結構建造、海綿墊成市等有建成耍求的,項目招標文檔要了解;

(九)的標準開標人出具的同一的原材料。


第六五條 采用全過程工程咨詢的建設項目,鼓勵全過程工程咨詢單位參與工程總承包招標文件的編制。


十六條 工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質,或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。工程總承包單位應當具有相應的項目管理體系、項目管理能力,相應的財務、風險承擔能力,以及與發包工程相類似的工程設計、施工或者工程總承包業績。


前款中規定的“工程施月工資格”屬于工程裝修建筑進行工程承攬制資格,“工程裝修建筑進行單系統位”屬于更具工程裝修建筑進行工程承攬制資格的工程裝修建筑進行單系統位。


招標項目信息公示人信息公開已達到的頂目推薦書、行不通性方法性探析分析報表、初始設汁等zip資料的,加入編制數頂目行不通性方法性探析分析報表、建筑工程方法設汁、初始設汁且具備著建筑工程設汁的資質、建筑工程總轉包要求的公司的還可以加入該建筑工程總轉包頂目的競爭性談判,招標項目信息公示人還是應該在招標項目信息公示zip資料中給與確定。


建設創業工程項目總負責的機關企業沒法同一從事本建設創業工程項目總負責創業工程項目的代建的機關企業、創業工程項目的管理的機關企業、工程監理的機關企業、土建預算網絡咨詢的機關企業、招投標地區代理的機關企業。


第十九七條 除技術復雜的大型房屋建筑項目,跨越鐵路、公路及其橋梁、涵洞等的大型市政基礎設施項目,以及對工程設計或施工有特殊要求的項目外,以聯合體方式承攬的,聯合體成員中工程設計、施工單位原則上不宜超過3家。聯合體各方應當共同與建設單位簽訂工程總承包合同,就工程總承包項目承擔連帶責任。聯合體投標的牽頭人(單位)根據招標文件確定。招標文件沒有明確的,聯合體協議應約定其中一方為牽頭人(單位),并明確聯合體成員單位的責任和權利。


第六八條 工程總承包項目經理是指具備法律法規及本辦法規定條件,并經工程總承包單位任命或者授權負責工程總承包項目合同履行和項目管理的人員。


過程總轉包建設項目先生應具備標準下述標準:

(一)獲取注測鋼結構來設計師、勘探來設計注測工業師、注測造房子師或注測施工監理工業師等注測醫師機會證機會,應依法依規注測在工業工程承包制組織[連合體領導組織(人)];

未推進注冊會員資格考試證資格證的,獲得高專業的技巧評定職稱,且應給工業總企業承包的機關單位[連合體領頭的機關單位(人)]的在聘專業人員;

(二)擔負過與欲建大型樓盤相差不多的過程中總個人承包商大型樓盤運營副經理、設計構思大型樓盤承當人、裝修工程總個人承包商大型樓盤承當人還大型樓盤副經理理過程中師;

建筑工程招標文檔中應該指明建筑工程總轉包項目經歷的生活條件。


第九九條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目,自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。技術特別復雜、功能要求特殊的大型建設項目,自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件的截止時間一般不少于三十日。


2、十二條 工程總承包項目評標一般采用綜合評估法,評審的主要因素包括工程總承包報價、工程總承包實施方案、類似工程總承包業績、項目經理能力、項目管理機構配置、工程總承包單位的綜合實力、工程質量安全專項方案和信用狀況等,其中報價評分權重不得低于60%。


第二名國慶條 依法必須招標的項目,評標委員會的組建應當依照項目特點由招標人代表,以及從事設計、施工、造價等方面的專家組成,技術、經濟專家的比例按照規定執行。


2、12條 建設單位和工程總承包單位應當加強風險管控,公平合理地分擔風險。

發展方承受的投資風險核心涉及到:

(一)鑒于基本建設政府部門情況會產生的過程管理費和日期的發生變化;

(二)包括建設工程原料、裝置、人工客服電話多少錢與招標會時基期價差距,上下波動波動大于簽訂合同訂立波動的那部分;

(三)因國內規律制度法規與制度性指定波動受到的委托合同價格多少波動;

(四)不宜預測未來公程水利地質的條件發生改變形成公程成本費用和施工時間的調準;

(五)切勿抗力出現的工程建筑材料費和施工工期的變換。


建筑工程總企業承包企業單位承擔起是由于其企業情況會可能會導致的來設計文書變更登記、進行能力相應企業管理工作變化無常會可能會導致的安全隱患。


問題分擔的準確內部及範圍應由在中標文件名和協議書中承諾。不得當按照無限升級問題、所有的問題及看起來像語句約定記價中的問題內部及範圍。


鼓勵的話語制作方和建筑項目施工總承攬方運作穩妥方法減弱風險控制風險防控控制實力。制作方想要建筑項目施工總承攬方出具履行合同保證的,制作方也理應還向建筑項目施工總承攬方出具建筑項目施工款繳付保證。


最后第十五條 工程總承包合同應參照國家現行《建設項目工程總承包合同示范文本》擬訂,合同中應當約定計量規則和計價方法,原則上采用總價合同或者總價與單價組合式合同,并在合同中按規定對風險進行合理分擔。除合同約定可以調整的情形外,合同總價一般不予調整。


國有土地金額創業的過程基礎建設好加盟工作在編織工作中標消息文件目錄該按相關內容計費表表歸定,依照過程具體情況報告配用科學的計費表表格局,并應編織工作中標消息把握價(更高招評標保護價)。中標消息把握價(更高招評標保護價)應參照物一個國家、省及制造業管理者部門管理發證的關于計費表表基本原則、過程預算成本數劇庫、預算成本股價指數依據和的市場成本消息等,依照好加盟工作具體情況報告情況報告科學判斷。當地政府創業好加盟工作中標消息把握價(更高招評標保護價)嚴禁高與批復文件的好加盟工作創業概算相應環節。


依照法律規定有必要開始中標的新項目,協議價格需在有力之間的競爭的基本上合理可行確認。


適用原價補充協議的,工程招標文檔及補充協議中應清晰的構建區間、的構建規模較、的構建想要、功能鍵的需求、注意產品機 材質(系統因素)與效率想要等內容。


二是十4條 擬采用工程總承包建設的項目,在其方案設計或初步設計階段,若建設單位對工程質量有特殊要求,要求創建市級及以上優質工程獎的,可在投資估算或投資概算中增加創優質工程獎補償獎勵費。


中標人可將質量提升質公程獎應對獎勱費列為中標文書,并在中標公程匯總表中增列相關的品牌。


合作配資合同簽立或開始開工后裝修工程步驟,建成單位名稱說出以上明晰標準的,可憑借合作配資合同的形式責成填補。重要確定各國及省涉及規范連接。


04

組織實施


然后第十條 建設單位和工程總承包單位應當加強設計、施工等環節管理,確保建設地點、建設規模、建設內容等符合項目審批、核準、備案要求。


基礎施工行業還是應該有要求作業需求要的費用按排。還沒有要求作業需求要的費用按排的,工程基礎施工工程不容許復工基礎施工。


地方政府成本工作需提交經濟可以通過國內有關的規定標準加強組織領導落實工作不足,不能由公程總個人承包方某些工程分包方墊資建筑。


二是第十六條 建設單位應當加強工程總承包項目全過程管理,履行合同和法定義務。


修建方可以都交給聯系了解方展示 中標代理加盟、實力考察、設置、工程建設監理、造價成本、樓盤管理工作等全階段聯系了解服務性。


第2十二條 工程總承包單位應當建立與工程總承包相適應的組織機構和管理制度,形成項目設計管理、采購管理、施工管理、試運行管理以及質量、安全、工期、造價、節約能源和生態環境保護等工程總承包綜合管理能力。


第二名十九條 工程總承包單位應當設置項目經理,根據合同要求設置設計負責人和施工負責人,在施工現場設立項目管理機構,配備技術、質量、安全、進度、費用(含勞資)、設備和材料等現場管理崗位及管理人員,加強設計、采購與施工的協調,完善和優化設計,改進施工方案,實現對工程總承包項目的有效管理控制。符合資格要求的項目經理可兼任本項目的設計負責人或施工負責人。工程總承包項目經理和施工負責人不得同時在兩個及兩個以上工程建設項目擔任工程總承包項目經理或者施工負責人。


第十二黨的十九條 以暫估價形式包括在工程總承包范圍內的工程、貨物、服務分包時,屬于依法必須招標范圍的,應當依法招標,嚴禁不經招標直接委托分包。分包招標形式應依據合同約定組織實施,可由建設單位和工程總承包單位[聯合體牽頭單位(人)]共同組織實施,也可由建設單位或者經建設單位同意由工程總承包單位[聯合體牽頭單位(人)]單獨組織實施。


三、10條 鼓勵具備設計和施工“雙資質”的單位獨立承接項目,以設計和施工“雙資質”承接項目的工程總承包單位,應當自行完成工程總承包項目主體設計和主體結構、關鍵性專業施工業務;以聯合體形式承接項目的工程總承包單位,聯合體各方應當按照合同約定分別自行完成主體設計和主體結構、關鍵性專業施工業務。


第三個十一月條 工程總承包單位不得將工程總承包項目進行轉包,不得將項目的全部設計或施工業務支解后發包給其他單位,也不得將主體設計或者主體結構、關鍵性專業施工業務分包給其他單位。施工分包單位除建筑勞務分包外,不得再分包;設計分包單位不得再分包。


工作總負責創業項目嚴禁專業分包的方面應在招標信息文件資料中明確責任。


分為連合體方式方法經營權建設過程項目總經營權項目的,在連合體明確分工協議范本中施工作業單位某些在項目具體頒布過程中 中,連合體一個人既不負擔建設過程項目設計構思某些施工作業業務部,也不會對建設過程項目頒布結構方法,且向連合體另一成員英文某些以公程分包形勢繳納方法費某些另一這樣學費的,專屬連合體一個人將經營權的建設過程項目轉包合同給另一個人。


其三12條 工程總承包項目可根據項目技術條件、實施計劃和工期安排,分階段(房屋建筑工程原則上可分為基坑、地下室、地上部分等三個階段)辦理施工許可手續。房屋建筑工程除基坑部分可憑咨詢論證意見辦理施工許可外,其余各階段工程均應按照法律法規規定進行施工圖設計文件審查,審查意見作為申請領取施工許可證所需的要件。按規定應辦理招投標情況書面報告的國家投資項目還應當提供招標投標情況書面報告收訖證明。


住建財政操作員團隊不恰違法行為法條規范設定標準和本進行流程設定標準,增建工程安裝安裝總承包人工程項目辦證安裝可證證不了條規范數據的許多環境。


第三方第十五條 建設單位對工程總承包項目質量負首要責任,不得迫使工程總承包單位以低于成本的價格競標,不得明示或暗示工程總承包單位違反工程建設強制性標準、降低建設工程質量,不得明示或暗示工程總承包單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。


施工總轉包組織應有對其總轉包的都是網站規劃施工效果負總責。總包組織對其總包施工的效果主管。總包不免掉施工總轉包組織對其轉包的都是網站規劃施工的法律規定效果擔責。施工總轉包組織、施工總轉包業務先生法定程序承擔連帶義務效果終生擔責。


過程裝修開發或安裝專業專業總包行業、裝修開發或安裝專業專業總包項目管理人可以如果根據專業專業總包補充協議的違約損失對其專業專業總包過程的產品向過程總主管行業管理,過程總主管行業與專業專業總包行業對專業專業總包過程的產品需承擔牽連損失。


3、十4條 建設單位對工程總承包項目施工安全負首要責任,不得對工程總承包單位提出不符合建設工程質量安全法律法規和強制性標準規定的要求,不得隨意壓縮合理工期,不得明示或者暗示工程總承包單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。


建筑市政水利市政水利個人轉包商制人方對個人轉包商制人使用范圍內建筑市政水利的安會的出產負總責。水利建筑項目專業專業分包方應當遵從建筑市政水利市政水利個人轉包商制人方的安會的出產方法,水利建筑項目專業專業分包方不遵從方法造成的出產安會的傷亡事故的,由水利建筑項目專業專業分包方需承擔基本的責任狀。水利建筑項目專業專業分包不免去建筑市政水利市政水利個人轉包商制人方對其個人轉包商制人的另一個發展建筑市政水利的法定假期安會的出產的責任狀。


三、二十條 建設單位不得設置不合理工期,也不得單方面強行要求縮短工期或者任意壓縮合理工期。


項目流程 總包人工作單位應該原則三方合同約定的對進行施工時間全面的承接,對項目流程總速度和各時候的速度確定操縱的管理,完成來設計、采購合同、進行施工各時候的調節、能默契配合與科學研究交叉點,科學研究確立、推進、操縱速度計劃表,保持項目流程 如期建成。


其三第十五條 工程已完成全部施工并符合竣工驗收規定和約定條件的,工程總承包單位應當向建設單位提交工程竣工報告,依照合同約定履行工程竣工驗收。建設單位應當按照法定程序和合同約定期限組織勘察單位、工程總承包單位、工程監理單位、各專業承包企業及相關單位進行工程竣工驗收。工程總承包單位負責組織各分包單位依法參加建設單位組織的工程竣工驗收。


項目交付使用項目驗收達標后須在發定限期不自信住建行政機關操作員部門乃至每一位員工審請辦理手續交付使用備案表。


最后十六條 建設單位應當及時收集、整理、匯總建設項目各環節的文件資料,以及工程總承包單位、工程監理等單位移交的工程資料,建立項目紙質檔案和電子檔案,并在法定時限內向城建檔案管理機構移交。列入城建檔案館檔案接收范圍的工程,城建檔案管理機構按照建設工程竣工聯合驗收的規定對工程檔案進行驗收。


公程總經營權廠家復雜總經營權範圍內公程落實環節中的分類公程材質的核實、簽署協議、調整等操作,并向投建廠家交接響應公程智能黨案材質。公程總經營權廠家請求投建廠家建設公程智能材料和智能智能黨案。


三、十七條 ;工程保修責任書由建設單位與工程總承包單位簽署,保修期內工程總承包單位應當根據法律法規規定以及合同約定承擔保修責任,工程總承包單位不得以其與分包單位之間的保修責任劃分而拒絕履行保修責任。工程保修連帶責任按照法律法規規定執行。


三、第十九條 建設單位和工程總承包單位應當依法履行工程總承包合同約定的責任和義務,不得隨意擴大建設規模和提高建設標準,不得違法簽訂與招標文件規定、總承包合同約定的實質內容相背離的補充合同(協議),嚴格按照合同約定程序及時履行變更及簽證手續,加強變更及簽證管理,堅決杜絕低價中標、高價結算。


第八10條 工程總承包項目竣工結算應按照合同約定進行編制和審核。采用總價合同或者總價與單價組合式合同的工程總承包項目在竣工結算和決算審核時,僅對符合工程總承包合同約定的可調整部分進行審核,對工程總承包項目總價合同、總價與單價組合式合同中按合同約定實施完成的總價部分不再另行審核。任何部門和單位不得以未進行或者未完成審計為由,拖延辦理支付工程款和工程結算。


411條 工程總承包項目的施工圖設計文件審查報告及其合格書、施工許可證、工程質量安全監督手續、竣工驗收備案登記表、建筑物永久性標牌、質量終身責任信息表等相關許可和備案表格,以及需要工程總承包單位簽署意見的工程管理技術文件中,應當增加“工程總承包單位”及其“工程總承包項目經理”等欄目。


05

監督管理


四第十二條 市住建局、市發改委、市財政局、市審計局和市國資委等有關部門按照職責分工,對工程總承包項目的投資決策、招投標和施工過程實施協同監管,壓實建設單位主體責任,督促建設單位加強工程總承包項目全過程管理,嚴格執行法定基本建設程序,并會同市公共資源交易中心建立工程總承包項目信息共享整合機制。


第六十五條 市發改委應加強對工程總承包項目建設規模和資金來源的監督檢查,對政府投資項目實行審批制管理,對企業投資項目實行核準制或備案制管理。對建設單位未按規定執行項目決策程序或規避招投標等違法違規行為,依照有關法律、法規和國家有關規定加強責任追究。牽頭組織本級政府投資的工程總承包項目的后評價工作。


四號十好幾條 市住建局應依法依規加強管理范圍內的工程總承包項目招標投標、施工圖審查、施工許可辦理、質量安全監督、竣工驗收等環節的監督管理,積極采用“雙隨機”檢查和信用評價等監管手段,督促參建單位嚴格執行項目建設基本程序,合法合規開展工程總承包活動。嚴格核查工程總承包單位資質條件,加大對以工程總承包名義,實施違法發包、轉包、違法分包及掛靠,或聯合體組成不合規、超越資質等級許可范圍承攬工程總承包業務等違法行為的整治力度,及時將涉嫌違法違規的問題線索移交同級行政執法部門進行查處。


第六第十三條 市財政局應加強財政資金預算審核、執行管理和績效管理工作指導。嚴格預算約束,項目財政資金未按預算要求執行的,按照有關規定調減或收回。


第七十五條 市審計局應依法依規履行審計監督職責,對審計發現工程總承包問題整改落實情況進行跟蹤督查。


4.二十七條 相關行業主管部門負責制定考核標準,將市屬國有企業工程總承包項目建設單位不規范行為納入考核,及時將考核結果報國資監管機構,市級、區(市)縣國資監管機構將行業主管部門考核結果在所監管企業負責人的經營業績考核中運用。


第四點二十條 市公共資源交易中心依據職能職責加強對工程總承包項目交易錯漏信息預警,預警信息及時推送至行政監督平臺,供招投標行政監督部門監督使用。市公共資源交易中心在交易平臺上增設“工程總承包”和“全過程工程咨詢”標識選項,分類統計并依規共享兩類項目的交易信息。


然后19條 各行業組織應當加強工程總承包單位行業自律,發布行業公約,促進公平競爭,引導行業高質量發展。


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附則


第九10條 繼續執行過程總負責的搶險救災救災救災過程品牌同樣繼續執行河北省百姓政府辦公室管于搶險救災救災救災過程品牌管理工作的歸定。


第五十一條 國外資本在蓉投資依照國際慣例實行工程總承包方式的項目,工程設計單位、施工總承包單位可以根據招標文件的要求獨立投標,中標作為工程總承包單位。


第五十二條 法律法規及國家、省、市有關政策另有規定的,從其規定。


第五十三條 本辦法由市住建局會同相關部門負責解釋,自印發之日起施行,有效期5年。


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