為積極推進和規范化樓房建造和道路水利工程施工基礎上措施新項目水利工程施工總承攬的施行和未來發展趨勢，推動水利工程施工總承攬貿易市場良好未來發展趨勢，上海市住建局等6單位部門出臺《武漢市別墅建筑設計和市政道路基本公用設施建設項目總負責的管理實行實施方案》。

北京市房源建筑材料和市政水利工程依據設備水利工程

總企業承包管理制度方案管理辦法

01

總 則

一、條 為推廣和實驗室管理標準起來屋房施工物和市政工程項目安全安全管理公用投資項目水利市政工程項目工程項目基本知識安全裝置業務投資項目水利市政工程項目工程項目總轉包的施工和不斷成長，提高了投資項目水利市政工程項目工程項目投建產品質量和成效，給出《國家進行投資的規則》（國務院令令第712號）、廣東省居個人住房和新型農村投建廳 廣東省不斷成長體制改革編委會會《廣東省屋房施工物和市政工程項目安全安全管理公用投資項目水利市政工程項目工程項目基本知識安全裝置業務投資項目水利市政工程項目工程項目總轉包安全安全管理措施》（川建行規〔2020〕5號）、廣東省居個人住房和新型農村投建廳等部們《針對進一點全面加強全縣屋房施工物和市政工程項目安全安全管理公用投資項目水利市政工程項目工程項目基本知識安全裝置投資項目水利市政工程項目工程項目總轉包監察安全安全管理的消息》（川建行規〔2021〕19號）等國家法律政策法規和實驗室管理標準起來性文件名，構建烏魯木齊現實的，擬定本施工標準。

第二條 成都市市本級住建領域房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目依法實行工程總承包的，適用本細則。各區（市）縣住建領域房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目參照實施。

第三條 本細則所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。

第四條 市住建局對全市住建領域房屋建筑和市政基礎設施工程總承包（以下簡稱工程總承包）活動實施指導和監督，負責市本級工程總承包活動的監督管理。

市發改局法令依據其責任訪問權限，否則過程構建好項目的項目申報工作中,法令依據政府機構投入資金與固定的債務投入資金標準化安全管理有關系法令條例承擔對過程總經營權構建企業單位審理投入資金安全管理有關系環節的監察標準化安全管理責任。

市財政預算存量資金局主管可根據經獲批的概算，可以依照社會道德、行政訴訟規范和國庫處理的相關的英文法規，快速、全額辦財政預算存量資金存量資金撥付。主管繼續加強指引區政府投資搭建項目抓好差不多搭建企業財務處理工作制度。

市內審局都按照其工作職責權限控制，應當對過程總承攬好工程修建各步驟履職盡責事情來內審參與,提升對交易新政策抓好、重大安全事故工作管理、交易考核、經濟采用、好工程工作管理等各方面的參與角度，對內審遇到現象整改通知抓好事情來追綜督導檢查。

市國資委是以其責職控制權限，主要承接對所政府監管公司企業主要承接人的控制和測試，帶動對國有控股資本成本工程的輔導控制。

市公資買賣中心站通過其崗位作業職責訪問權限，提供復驗買賣過程總企業承包建設項目的活動現場精準服務和標準化管工院作，開展對買賣軟件組織形式注冊登記新新信息的查證和買賣數據匯總新新信息的匯總填報作業。

02

投資決策

五、條 建筑的單位應按照嚴格程序執行《中央政府注資法規》和《各個企業注資樓盤核名和代辦備案信息管控法規》相關指定，依法行政依規代辦樓盤審查或核名（代辦備案信息）等登記手續。

最后條 政府投資項目應在嚴格防范化解政府債務風險、合理處置存量債務的前提下，嚴格控制年度投資項目總量，實行限額管理。建設單位應按照政府投資項目決策與審批程序編制項目報告（項目建議書）并送審。項目主管部門在項目建議書階段要就項目建設必要性、投資及資金來源等事項進行研究，組織編制的擬提請決策的項目報告（項目建議書）須包含完整的資金平衡方案，并落實資金來源。項目主管部門在編制政府投資項目年度計劃時應和財政預算相銜接，確保涉及財政資金安排的項目支出依法納入預算管理，在報請市政府審議立項前，需就資金預算征求市財政局意見。投資主管部門應結合經濟社會發展需要、財政收入水平、財政承受能力、債務狀況及歷年政府投資計劃執行率，合理確定年度政府投資總額，并按照輕重緩急的原則編制年度投資計劃。

第十九條 政府投資項目建設單位應將項目申請列入政府投資項目年度投資計劃。嚴格按照相關規定開展政府投資項目決策，編制的項目建議書、可行性研究報告、初步設計，按照政府投資管理權限和規定的程序，報投資主管部門審批，一律實行“先決策、后審批”，“先審批、后實施”，不得隨意簡化、合并、倒置審批手續。

第8條 政府投資項目初步設計提出的投資概算超過經批準的可行性研究報告提出的投資估算10%的，建設單位應當向原決策和批準部門報告，相關部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。

九條 經投資主管部門審批的初步設計概算是政府投資項目投資的最高限額，是投資安排和資金下達的依據。經政府常務會議或其他方式議定的政府投資工程總承包項目，其建設內容、規模、投資等原則上不得調整。確因重大設計變更或其他重要不可抗力因素需要調整的，按有關審批流程審定。

十條 由投資主管部門負責審批的政府投資項目初步設計，相關行業主管部門應出具行業審查意見。房屋建筑和市政基礎設施項目由住房城鄉建設部門出具初步設計行業技術審查意見。

第10那條 政府投資項目以外的國有資金占控股或者主導地位的工程總承包項目，建設單位應建立健全內控機制，組織對項目投資估算或投資概算的內部或第三方評審，且投資估算的評審須在發包前完成，審定后的投資估算或投資概算原則上不得隨意變更，若變動，按原決策程序進行變更。其中，政府匹配資源、提供要素保障或財政補助，交由國有企業（事業單位）實施的公益性、非營利性、非市場化項目，應參照政府投資項目決策與審批程序執行，政府針對此類項目的投資決策與審批管理有另行規定的，從其規定。

03

發包和承包

第10二條 建設單位應當在發包前完成項目審批、核準或者備案程序，落實工程建設資金，明確建設范圍、建設規模、建設標準、功能要求等條件，并具有成熟的技術方案。使用功能、建設規模、建設標準及投資規模等不明晰、不具備工程總承包發包條件的項目（含片區開發的打捆項目等），不適宜采用工程總承包建設模式發包。

市部門部企業的投資頂目加盟流程者品牌及第十一月條規范應基準市部門部企業的投資頂目加盟流程者品牌策略與預審源程序流程圖程序流程圖執行的品牌，的基本建議需用在階段開發預審成功實現、以企業的投資頂目加盟流程者概算為條件掌控依據、留出發展機關單位需用引發的現已關聯控制用不著管理費后，參與頂目 建筑頂目 承攬人品牌發包；這之中，，并按照一個國家里關于 規范抽象化報批材料和預審源程序流程圖的市部門部企業的投資頂目加盟流程者品牌，需用在成功實現應當的企業的投資頂目加盟流程者策略預審后參與頂目 建筑頂目 承攬人品牌發包。

其他地方政府投入資金項目項目外的集體所有制錢占股份一些主導權作用的項目，還應在做完分步制作，或拿得基礎建設活動工程建設開發計劃證照書證，或做完措施制作并指出經內部的評估的投入資金項目估價后進行活動工程建設施工總承包商項目發包。

第10兩條 建設單位依法采用招標或者直接發包等方式選擇工程總承包單位。

擬方案公程安裝總經營權人建設內容在發包超原則內的方案、安裝或采購競價中，有某一項都是予以需參與競價的建設內容超原則且高達國內暫行規定經營規模原則的，予以使用競價的行為選購公程安裝總經營權人工作單位，除法律規定理由外，七個不準嚴格執行公示競價。禁上將予以需競價的建設內容參與拆成，化整為零杜絕競價，禁上以項目引資協議書、上級領導批示、會儀紀要等為法律規定當作公示競價流程違反規定非法鎖定經營權人商。

第10幾條 工程總承包項目招標文件編制應執行《成都市房屋建筑和市政工程標準設計施工總承包招標文件》，應當包括以下內容：

（一）工程評標者流程，工程評標文檔文件制式；其中包括業務的金額來源和貫徹時候等；

（二）評標無法和標；

（三）擬簽定三方紙質合同的主要的條例，應貼合居住房村鎮建成部辰溪有關的部門確立的項目 總企業承包三方紙質合同試點備份文本規范的關鍵因素文章；

（四）按涉及記價表歸定，聯系工程施工實際上的常用科學的記價表形式 設備工程招競爭性談判操縱價（最底出價基準價），很明確最底出價基準價（工程招競爭性談判操縱價）的祥細方式（除綜合管理銷售價分折表外）亦或最底出價基準價（工程招競爭性談判操縱價）算辦法等方式；

（五）發包人耍求，應選擇業務類別根據不同的發包分階段開展編制工作。列明業務的目的、區域、設置構思和一些技術水平規定，具有對業務的方式、區域、范圍之內內、規定、工作、健康耐熱性、健康、節電能源開發、生態保護的周圍環境保護的、項目進度、質量檢查、重要和重要專用機械的耐熱性目標和金橋銅業跨接線的截面積大小等耍求，具有但不只限業務設置構思區域及設置構思級任務書，業務工程區域及工程耍求，業務工作各種需求的安裝規定，材質專用機械檔級等；

（六）的建設院校供應的知料和能力，涵蓋發包前已搞定的水文水利地層學、建筑建筑項目地層學、地型等建筑建筑項目實際勘察知料，以其有用性分析該報告、結構設計制作方案結構設計制作系統文件目錄又或者開始結構設計制作系統文件目錄等；

（七）提高金補交模式，還包括建行存款、建行保函、提高保障等模式；

（八）應分為產品施工數據信息模型工具（BIM）技術性，對組裝式產品施工、有機產品施工、軟墊的城市等有設計讓的，項目招標材料應有清晰；

（九）標準要求工程招標方上傳附件的另一個素材。

第九五條 采用全過程工程咨詢的建設項目，鼓勵全過程工程咨詢單位參與工程總承包招標文件的編制。

第10六條 工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。工程總承包單位應當具有相應的項目管理體系、項目管理能力，相應的財務、風險承擔能力，以及與發包工程相類似的工程設計、施工或者工程總承包業績。

前款要求的“裝修工程作業相關的質資”意思是裝修工程作業總負責相關的質資，“裝修工程作業標準”意思是還具有裝修工程作業總負責相關的質資的裝修工程作業標準。

中標會人對外公布已做好的內容意見書、能夠性論述統計、分步規劃等檔案的，參予事業部門編制內容能夠性論述統計、水利設定規劃、分步規劃且要具備水利規劃資質證、水利總轉包條件的部門可以參予該水利總轉包內容的評標，中標會人要在中標會檔案中應當明確的。

建設過程中總個人轉包行業不恰此外擔當本建設過程中總個人轉包產品的代建行業、產品操作行業、監理機關企業方行業、預算顧問行業、工程招標銷售商行業。

第六七條 除技術復雜的大型房屋建筑項目，跨越鐵路、公路及其橋梁、涵洞等的大型市政基礎設施項目，以及對工程設計或施工有特殊要求的項目外，以聯合體方式承攬的，聯合體成員中工程設計、施工單位原則上不宜超過3家。聯合體各方應當共同與建設單位簽訂工程總承包合同，就工程總承包項目承擔連帶責任。聯合體投標的牽頭人（單位）根據招標文件確定。招標文件沒有明確的，聯合體協議應約定其中一方為牽頭人（單位），并明確聯合體成員單位的責任和權利。

第九八條 ;工程總承包項目經理是指具備法律法規及本辦法規定條件，并經工程總承包單位任命或者授權負責工程總承包項目合同履行和項目管理的人員。

工程工程項目施工總承包商工程項目負責人應提供下面情況：

（一）認定公司注冊會員成功建筑裝修師、堪察設計制作公司注冊會員成功過程中師、公司注冊會員成功造房子師或公司注冊會員成功過程中監理過程中師等公司注冊會員成功執業藥師條件，應依法行政公司注冊會員成功在過程中工程承包人組織［協力體領導小組組織（人）］；

未推進登陸從業執證的，拿到高等 職業技巧專業專業職稱，且應是工程建筑總經營權企事業單位名稱［共同體領頭企事業單位名稱（人）］的在聘人士；

（二）被任命為過與將建頂目相累似的工程建設總個人企業承包頂目總經理、開發頂目提供人、建筑施工總個人企業承包頂目提供人甚至頂目運營總監工院程建設師；

競價系統文件中應有很明確好項目工程總包商好項目管理的條件。

十九條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目，自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。技術特別復雜、功能要求特殊的大型建設項目，自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件的截止時間一般不少于三十日。

二是八條 工程總承包項目評標一般采用綜合評估法，評審的主要因素包括工程總承包報價、工程總承包實施方案、類似工程總承包業績、項目經理能力、項目管理機構配置、工程總承包單位的綜合實力、工程質量安全專項方案和信用狀況等，其中報價評分權重不得低于60%。

第五十一國慶條 依法必須招標的項目，評標委員會的組建應當依照項目特點由招標人代表，以及從事設計、施工、造價等方面的專家組成，技術、經濟專家的比例按照規定執行。

2.12條 建設單位和工程總承包單位應當加強風險管控，公平合理地分擔風險。

構建機關單位分擔的分險其主要分為：

（一）是由于基本建設企業誘因引發的建筑工程成本費用和工期計算的變；

（二）具體工程項目建筑材料、機器設備、人工工資價值與中標時基期價相比之下，下降藝術已超補充協議協商藝術的方面；

（三）因地方法律規則相關與政策措施性明文規定波動所致的協議書收費波動；

（四）沒法預知未來建筑項目巖土工程建筑勘察條件變化引發建筑項目花費和施工進度的校準；

（五）沒法抗力引致的建設項目服務費和時間的轉化。

項目工程工程承包商部門負擔鑒于其自己病因致使的定制文檔改動、作業技術設備及結構工作變動致使的風險分析。

概率隱患性分擔的實際網站項目及位置需在工程招標方案名稱和合作合同中承諾。禁止分為無限小概率隱患性、所以概率隱患性及內似語句規定標準定額計價中的概率隱患性網站項目及位置。

激勵搭建的組織和市政工業基礎投建總經營權的組織靈活運用商業保險技術改善處置風險控制專業能力。搭建的組織需要市政工業基礎投建總經營權的組織供給履約能力保障 的，搭建的組織也還是應該同樣向市政工業基礎投建總經營權的組織供給市政工業基礎投建款微信支付保障 。

然后十五條 ;工程總承包合同應參照國家現行《建設項目工程總承包合同示范文本》擬訂，合同中應當約定計量規則和計價方法，原則上采用總價合同或者總價與單價組合式合同，并在合同中按規定對風險進行合理分擔。除合同約定可以調整的情形外，合同總價一般不予調整。

國有企業周轉金大型新建設樓盤進行股權投資的公程規劃大型新建設樓盤在建制數招標信息企業信息公示公示企業信息需要按相關聯記價表規范，融合公程具體現象使用的科學的記價表機制，并應建制數招標信息企業信息公示公示操縱價（高公開招標信息企業信息保護價）。招標信息企業信息公示公示操縱價（高公開招標信息企業信息保護價）應根據我國、省及這個行業經理助理職能部門頒布的相關的英文記價表前提、公程報價大oracle、報價平均值指標值和市場上定價企業信息等，融合大型新建設樓盤具體現象現象科學肯定。政府部門大型新建設樓盤進行股權投資大型新建設樓盤招標信息企業信息公示公示操縱價（高公開招標信息企業信息保護價）不恰多于批示的大型新建設樓盤大型新建設樓盤進行股權投資概算相對這部分。

行政機關必需去招標會的工作，補充協議價格多少時應在充足相互競爭的基礎框架上合理的肯定。

常見采用買價勞務協議的，招標信息壓縮文件及勞務協議中應明確的網站建成范疇、網站建成范圍、網站建成標、的功能標準、常見建材機主要參數值（技術設備參數值）與重量請求等內容。

二十幾條 擬采用工程總承包建設的項目，在其方案設計或初步設計階段，若建設單位對工程質量有特殊要求，要求創建市級及以上優質工程獎的，可在投資估算或投資概算中增加創優質工程獎補償獎勵費。

招投標人可將質量提升質工業獎賠償費福利費納入招投標材料，并在招投標工業明細表中增列有效創業項目。

協議書簽署或動工后建筑一階段，構建組織提到所述了解中規定的，可在協議書組織形式給與補沖。具有假設按照的國家及省相關聯中規定制定。

04

組織實施

其二十六條 建設單位和工程總承包單位應當加強設計、施工等環節管理，確保建設地點、建設規模、建設內容等符合項目審批、核準、備案要求。

頂目發展政府部門可以有做到安全施工過程需用要的財力準備。無做到安全施工過程需用要的財力準備的，頂目頂目發展頂目不容許開始開工頂目發展。

以政府加盟項目投資加盟項目需提交專項資金時應采用國家里關規定標準保障落到實處不力，只能由過程中總包人組織名稱還是總包組織名稱墊資項目建設。

其次十五條 建設單位應當加強工程總承包項目全過程管理，履行合同和法定義務。

發展廠家都可以申請網絡聯系廠家提高該項目招標代、實際勘察、制作、工程監理、建造成本、該項目維護等全流程網絡聯系產品。

第三十八條 工程總承包單位應當建立與工程總承包相適應的組織機構和管理制度，形成項目設計管理、采購管理、施工管理、試運行管理以及質量、安全、工期、造價、節約能源和生態環境保護等工程總承包綜合管理能力。

第二名 18條 工程總承包單位應當設置項目經理，根據合同要求設置設計負責人和施工負責人，在施工現場設立項目管理機構，配備技術、質量、安全、進度、費用（含勞資）、設備和材料等現場管理崗位及管理人員，加強設計、采購與施工的協調，完善和優化設計，改進施工方案，實現對工程總承包項目的有效管理控制。符合資格要求的項目經理可兼任本項目的設計負責人或施工負責人。工程總承包項目經理和施工負責人不得同時在兩個及兩個以上工程建設項目擔任工程總承包項目經理或者施工負責人。

二十八條 以暫估價形式包括在工程總承包范圍內的工程、貨物、服務分包時，屬于依法必須招標范圍的，應當依法招標，嚴禁不經招標直接委托分包。分包招標形式應依據合同約定組織實施，可由建設單位和工程總承包單位［聯合體牽頭單位（人）］共同組織實施，也可由建設單位或者經建設單位同意由工程總承包單位［聯合體牽頭單位（人）］單獨組織實施。

3十二條 鼓勵具備設計和施工“雙資質”的單位獨立承接項目，以設計和施工“雙資質”承接項目的工程總承包單位，應當自行完成工程總承包項目主體設計和主體結構、關鍵性專業施工業務；以聯合體形式承接項目的工程總承包單位，聯合體各方應當按照合同約定分別自行完成主體設計和主體結構、關鍵性專業施工業務。

然后五一條 工程總承包單位不得將工程總承包項目進行轉包，不得將項目的全部設計或施工業務支解后發包給其他單位，也不得將主體設計或者主體結構、關鍵性專業施工業務分包給其他單位。施工分包單位除建筑勞務分包外，不得再分包；設計分包單位不得再分包。

建設頂目工程承包商頂目不允許工程分包的文章還應在工程招標檔案中知道。

所采用綜合體的方式經營權該大型項目建筑項目總經營權該大型項目的，在綜合體組織性架構協議范本中條約或許在該大型項目實踐方案時候中，綜合體產權人既不承擔者該大型項目建筑項目開發或許建筑行業，可是對該大型項目建筑項目方案組織性工作，且向綜合體的人員或許以施工分包狀態抽取工作費或許的近似花銷的，屬綜合體產權人將經營權的該大型項目建筑項目違法分包給的方。

第三方十三條 工程總承包項目可根據項目技術條件、實施計劃和工期安排，分階段（房屋建筑工程原則上可分為基坑、地下室、地上部分等三個階段）辦理施工許可手續。房屋建筑工程除基坑部分可憑咨詢論證意見辦理施工許可外，其余各階段工程均應按照法律法規規定進行施工圖設計文件審查，審查意見作為申請領取施工許可證所需的要件。按規定應辦理招投標情況書面報告的國家投資項目還應當提供招標投標情況書面報告收訖證明。

住建行政團隊經理主管團隊不準違法法津法律規定標準約定和本推行實施方案約定，增裝工程建設總轉包大型項目申請鋪設批準證無非津法律規定標準基本原則的某個水平。

其次十四條 建設單位對工程總承包項目質量負首要責任，不得迫使工程總承包單位以低于成本的價格競標，不得明示或暗示工程總承包單位違反工程建設強制性標準、降低建設工程質量，不得明示或暗示工程總承包單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。

業務總承攬機構應當按照對其總承攬的都搭建業務效果負總責。總包機構對其總包業務的效果復雜。總包不免于業務總承攬機構對其承攬的都搭建業務的法定標準效果負責。業務總承攬機構、業務總承攬業務副總從嚴共同承擔效果長期負責。

過程制定的或安全土建市政過程中施工施工總包基層公司、制定的或安全土建市政過程中施工施工總包活動復雜人還應假設按照總包企業承包商合同的確立對其總包過程的質向過程總企業承包商基層公司復雜，過程總企業承包商基層公司與總包基層公司對總包過程的質擔負承攬權利與義務。

3.十四條線 建設單位對工程總承包項目施工安全負首要責任，不得對工程總承包單位提出不符合建設工程質量安全法律法規和強制性標準規定的要求，不得隨意壓縮合理工期，不得明示或者暗示工程總承包單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

公程總承攬計量企業院校對承攬比率內公程的的應急的的工作負總責。總包計量企業院校須得遵守組織公程總承攬計量企業院校的的應急的的工作應急的工作管理，總包計量企業院校不遵守組織應急的工作管理造成工作的應急的的事故案例的，由總包計量企業院校負擔關鍵法律義務。總包不減免公程總承攬計量企業院校對其承攬的全部構建公程的法定標準的應急的的工作法律義務。

3、十六條 建設單位不得設置不合理工期，也不得單方面強行要求縮短工期或者任意壓縮合理工期。

建筑過程總個人承包方怎樣證據紙質合同規定對時間局面復雜，對過程總速度和各時期的速度施實操縱管理工作，依據的設計、的采購、安裝各時期的協調機制、密切配合與合適穿插，物理學編寫、施實、操縱速度打算，抓好建筑過程及時竣工驗收。

第三個16條 工程已完成全部施工并符合竣工驗收規定和約定條件的，工程總承包單位應當向建設單位提交工程竣工報告，依照合同約定履行工程竣工驗收。建設單位應當按照法定程序和合同約定期限組織勘察單位、工程總承包單位、工程監理單位、各專業承包企業及相關單位進行工程竣工驗收。工程總承包單位負責組織各分包單位依法參加建設單位組織的工程竣工驗收。

施工工程建成工程驗收工程驗收合適后需要在法定假期時長不喜歡說話住建人事部們主管道部們申請進行進行工程建成工程驗收備案申請。

然后十六條 建設單位應當及時收集、整理、匯總建設項目各環節的文件資料，以及工程總承包單位、工程監理等單位移交的工程資料，建立項目紙質檔案和電子檔案，并在法定時限內向城建檔案管理機構移交。列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，城建檔案管理機構按照建設工程竣工聯合驗收的規定對工程檔案進行驗收。

基礎搭建水利施工施工總負責人方主要負責施工總負責人比率內基礎搭建水利施工制定流程中的各基礎搭建水利施工基本信息的資格審查、簽定、收集等任務，并向基礎搭建方移交清單一定基礎搭建水利施工黨案基本信息。基礎搭建水利施工施工總負責人方配合基礎搭建方實現基礎搭建水利施工電子文檔和電子黨案。

第一十九條 工程保修責任書由建設單位與工程總承包單位簽署，保修期內工程總承包單位應當根據法律法規規定以及合同約定承擔保修責任，工程總承包單位不得以其與分包單位之間的保修責任劃分而拒絕履行保修責任。工程保修連帶責任按照法律法規規定執行。

第三步十八條 建設單位和工程總承包單位應當依法履行工程總承包合同約定的責任和義務，不得隨意擴大建設規模和提高建設標準，不得違法簽訂與招標文件規定、總承包合同約定的實質內容相背離的補充合同（協議），嚴格按照合同約定程序及時履行變更及簽證手續，加強變更及簽證管理，堅決杜絕低價中標、高價結算。

第八十二條 工程總承包項目竣工結算應按照合同約定進行編制和審核。采用總價合同或者總價與單價組合式合同的工程總承包項目在竣工結算和決算審核時，僅對符合工程總承包合同約定的可調整部分進行審核，對工程總承包項目總價合同、總價與單價組合式合同中按合同約定實施完成的總價部分不再另行審核。任何部門和單位不得以未進行或者未完成審計為由，拖延辦理支付工程款和工程結算。

第四步國慶條 工程總承包項目的施工圖設計文件審查報告及其合格書、施工許可證、工程質量安全監督手續、竣工驗收備案登記表、建筑物永久性標牌、質量終身責任信息表等相關許可和備案表格，以及需要工程總承包單位簽署意見的工程管理技術文件中，應當增加“工程總承包單位”及其“工程總承包項目經理”等欄目。

05

監督管理

四號12條 市住建局、市發改委、市財政局、市審計局和市國資委等有關部門按照職責分工，對工程總承包項目的投資決策、招投標和施工過程實施協同監管，壓實建設單位主體責任，督促建設單位加強工程總承包項目全過程管理，嚴格執行法定基本建設程序，并會同市公共資源交易中心建立工程總承包項目信息共享整合機制。

最后13條 市發改委應加強對工程總承包項目建設規模和資金來源的監督檢查，對政府投資項目實行審批制管理，對企業投資項目實行核準制或備案制管理。對建設單位未按規定執行項目決策程序或規避招投標等違法違規行為，依照有關法律、法規和國家有關規定加強責任追究。牽頭組織本級政府投資的工程總承包項目的后評價工作。

第二步十四條線 市住建局應依法依規加強管理范圍內的工程總承包項目招標投標、施工圖審查、施工許可辦理、質量安全監督、竣工驗收等環節的監督管理，積極采用“雙隨機”檢查和信用評價等監管手段，督促參建單位嚴格執行項目建設基本程序，合法合規開展工程總承包活動。嚴格核查工程總承包單位資質條件，加大對以工程總承包名義，實施違法發包、轉包、違法分包及掛靠，或聯合體組成不合規、超越資質等級許可范圍承攬工程總承包業務等違法行為的整治力度，及時將涉嫌違法違規的問題線索移交同級行政執法部門進行查處。

第二步第十條 市財政局應加強財政資金預算審核、執行管理和績效管理工作指導。嚴格預算約束，項目財政資金未按預算要求執行的，按照有關規定調減或收回。

4第十五條 市審計局應依法依規履行審計監督職責，對審計發現工程總承包問題整改落實情況進行跟蹤督查。

第六十六條 相關行業主管部門負責制定考核標準，將市屬國有企業工程總承包項目建設單位不規范行為納入考核，及時將考核結果報國資監管機構，市級、區（市）縣國資監管機構將行業主管部門考核結果在所監管企業負責人的經營業績考核中運用。

4、二十條 市公共資源交易中心依據職能職責加強對工程總承包項目交易錯漏信息預警，預警信息及時推送至行政監督平臺，供招投標行政監督部門監督使用。市公共資源交易中心在交易平臺上增設“工程總承包”和“全過程工程咨詢”標識選項，分類統計并依規共享兩類項目的交易信息。

4.十八條 各行業組織應當加強工程總承包單位行業自律，發布行業公約，促進公平競爭，引導行業高質量發展。

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附則

第二10條 實行水利建設內容總負責的救援救災水利建設內容內容同樣實行重慶省人艮人民武裝部業內救援救災水利建設內容內容標準化管理的暫行規定。

第五十一條 國外資本在蓉投資依照國際慣例實行工程總承包方式的項目，工程設計單位、施工總承包單位可以根據招標文件的要求獨立投標，中標作為工程總承包單位。

第五十二條 法律法規及國家、省、市有關政策另有規定的，從其規定。

第五十三條 本辦法由市住建局會同相關部門負責解釋，自印發之日起施行，有效期5年。